跨境电商利好政策延至明年

“几年前跨境电商刚刚出现的时候，各种声音议论纷纷，但我们秉持包容审慎监管的理念，决定先‘看一看’再规范，出台了跨境电商的监管过渡期政策。实践证明，过渡期政策效果明显，不仅形成了外贸增长新亮点，而且促进了行业健康发展。”李克强总理在9月20日的国务院常务会议上肯定了我国跨境电商的发展。          这次会议指出，以跨境电商发展为突破口，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，对加快转变外贸发展方式、增强综合竞争力具有重要意义。国务院批准设立跨境电子商务综合试验区两年多来，相关地区在技术标准、业务流程、监管模式等方面先行先试，形成了一系列好经验、好做法，综合试验区进出口规模快速增长。 
       会议还为跨境电商下一步发展提出了一系列目标：一要在全国复制推广跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”及信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管和服务“六体系”等成熟做法，积极探索新经验，在制定跨境电商国际标准中发挥更大作用。二要再选择一批基础条件好、发展潜力大的城市建设新的综合试验区，推动跨境电商在更大范围发展。三要围绕推动“一带一路”建设，着力打造互联互通、智能化的新型外贸基础设施，鼓励建设覆盖重要国别、重点市场的海外仓，加强物流网络等配套服务体系建设。四要按照包容审慎有效的要求加大监管创新力度，促进各综合试验区线上综合服务平台对接，实现信息互换、监管互认、执法互助。推动建立针对跨境电商的交易风险防范和消费者权益保障机制，大力打击制售假冒伪劣产品等违法行为。 
       会议还决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，并加快完善相关制度。 
       会议结束后的第二天，即 9 月21日，商务部新闻发言人高峰对跨境电商监管过渡期再延长这一政策进行了解读。他说，这么做主要出于三方面的考虑：一是跨境电商零售进口增加了我国市场的有效供给，推动了供给侧结构性改革，促进了国内消费升级；二是缩小了进口消费品境内外价差，吸引了境外消费回流，满足了消费者多元化的消费需求；三是目前跨境电商零售进口规模较小，保持政策环境的连续稳定有利于更好地总结这个行业的特点和发展的趋势，完善相关的制度。 
        实质上，跨境电商从业者对该消息所释放的信号更为敏感。跨境电商平台比呀比公司 CEO 黄浩文接受媒体采访时表示，跨境电商监管新政的延期对于跨境电商行业来说是一大利好。去年出台的“4 ・ 8新政”，实际上意在转变跨境电商行业盈利模式。黄浩文认为，大部分跨境电商盈利依靠的是保税仓获取优势，“4・8 新政”的出台是将这种资源、政策上的倾斜取消，跨境电商发展应转向依靠业务、技术、产品等方面。而新政的延期，给已经成熟的跨境电商企业更长时间去进行转变和适应；对初创公司而言，也可以借机提高业务方面的核心竞争力。 
     “这说明中央政府已经看清了全球市场转型的未来趋势，也清楚了中国跨境电商在全球经贸关系中的地位，特别是对‘一带一路’建设所发挥的作用。”对外经贸大学教授、国际商务研究中心主任、APEC电子商务工商联盟专家委员会主任委员王健对《中国贸易报》记者分析称，此次会议的重要意义：第一，肯定了跨境电商发展的重要趋势。这的确是中央政府认识到了跨境电商发展是全球趋势，也是中国经济发展和转型升级的重大机遇。第二，政府监管在创新，因为全球市场已经发生了变化，国内参与外贸的主体也发生了变化，更多的中小企业，甚至个人消费者也成为外贸的主体。监管应该不仅有效，而且需要便利。第三，跨境电商零售进口为中国消费者带来福利，让中国市场与国际市场统一，不仅促进了中国产业升级，也缓解了贸易不平衡，为中国跨境电商企业全球布局提供了前所未有的机遇。跨境电商零售进口政策的延续是一个好信号，说明中国市场的开放，对跨境电商全球发展的支持，也为全球中小企业带来发展机遇。第四，这些政策方向也让中国的跨境电商发展孵化规则，在“一带一路”建设和全球市场转型中发挥先导作用。 
       受到中央政府重视的跨境电商，发展的路径正变得越来越清晰，未来也越来越值得期待。正如阿里跨境电子商务研究中心主任、阿里研究院资深专家欧阳澄所说：“未来人们不会再专门说‘做跨境电商’。因为不管是发达国家还是发展中国家，国际贸易都将以电子商务的方式进行。